《山東省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2025-2027年)》是為搶抓重大發(fā)展機遇,促進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,制定的行動方案。
2024年11月2日,山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2025-2027年)》。
4.加快產(chǎn)業(yè)集聚。充分發(fā)揮濟南、青島、煙臺、濰坊、日照、濱州等市在產(chǎn)業(yè)配套、協(xié)同創(chuàng)新、推廣應用、人才培養(yǎng)等方面的基礎優(yōu)勢,打造低空經(jīng)濟總部集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。支持棗莊、煙臺、臨沂等市建設低空產(chǎn)業(yè)綜合制造園區(qū),淄博市打造無人機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū),棗莊、東營、濟寧、泰安、威海、德州等市打造新型航材集聚區(qū)。引導縣(市、區(qū))結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦,精準培育低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),打造特色園區(qū)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳,參與單位:省科技廳、省交通運輸廳)
5.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。匯聚龍頭企業(yè)、行業(yè)組織、科研機構(gòu)、投融資機構(gòu)等,推動開展低空經(jīng)濟產(chǎn)學研融合交流。強化統(tǒng)一大市場下的標準互認和要素互通,打造低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,構(gòu)建大中小微企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳,參與單位:省科技廳、省市場監(jiān)管局)
三、保障措施
要健全優(yōu)化低空經(jīng)濟推進和空域協(xié)同管理機制,明確職能分工,強化跨部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌低空空域協(xié)同管理和低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)推進重大事項。推動制定山東省低空經(jīng)濟促進條例,研究出臺山東省支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施。發(fā)揮財政資金激勵引導作用,建立專項資金、產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動機制。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控前提下推進低空經(jīng)濟領(lǐng)域保險產(chǎn)品創(chuàng)新。發(fā)揮山東省低空經(jīng)濟協(xié)會作用,為低空經(jīng)濟發(fā)展提供咨詢服務。強化軍地共育、內(nèi)培外引,主動吸引退役空管人才加入。加快培育低空領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,推進高校、科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合精準育才,大力引進全球低空領(lǐng)域高層次人才。推動建立一批航空科普教育場所,培育低空文化。堅持審慎包容、穩(wěn)妥有序原則,全面推動法規(guī)標準、基礎設施、人員能力等配套建設,依據(jù)職責分工建立跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管機制,統(tǒng)籌無線電頻譜資源和電磁環(huán)境管控,形成全過程、可追溯的安全監(jiān)管體系,確保空防安全、公共安全和飛行安全。(省交通運輸廳、省委金融辦、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省退役軍人廳、省應急廳、山東金融監(jiān)管局、民航山東監(jiān)管局、民航青島監(jiān)管局按職責分工負責)。 [1]
一、《行動方案》的出臺背景
推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措,是塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的現(xiàn)實需要。山東發(fā)展低空經(jīng)濟方面的基礎較好,應用場景廣闊,科研實力雄厚,產(chǎn)業(yè)門類齊全,具有巨大市場潛力。截至2023年年底,全省通用機場達到22個,居全國第6位;低空飛行起降平臺達到239個;經(jīng)營性通航企業(yè)達到42家,居全國第4位;擁有各類通用飛機232架,居全國第3位;經(jīng)營性無人機企業(yè)達到1409家,居全國第3位。全省擁有山東航空學院、山東交通學院、空天信息大學等18所航空專業(yè)優(yōu)勢高等院校。擁有通用飛機和無人機整機、發(fā)動機、零部件和航空材料研發(fā)制造企業(yè)417家,低空經(jīng)濟規(guī)模303億元。